中國共產黨眉山市第五屆委員會

第九次全體會議公報

（2024年6月18日中國共產黨眉山市第五屆委員會第九次全體會議通過） 

中國共產黨眉山市第五屆委員會第九次全體會議，于2024年6月18日舉行。

出席全會的有，市委委員39人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央、省委決策部署，審議通過了《中共眉山市委關于堅持以新型工業(yè)化為引領加快發(fā)展新質生產力推動高質量發(fā)展的決定》。市委書記胡元坤作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委五屆八次全會以來，面對復雜嚴峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在中央、省委的堅強領導下，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，高標準嚴要求開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育，以科技創(chuàng)新培育新質生產力，搶前抓早推動經濟運行高開穩(wěn)走，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，轉型升級的良好態(tài)勢更為鞏固，“三市一城”建設取得新進展新成效。

全會指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。黨的十八大以來，習近平總書記對高質量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質生產力的重要要求，深化了我們黨對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵。省委十二屆五次全會專題研究以發(fā)展新質生產力為重要著力點、扎實推進高質量發(fā)展，圍繞“鍛長板、補短板、固底板”，作出一系列安排部署。這些重要論述和重大部署，為發(fā)展新質生產力、推進高質量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要主動服務和融入國省重大戰(zhàn)略，扛牢使命、擔當作為，持續(xù)做大經濟總量、提高發(fā)展質量、提升全局分量，努力在推動高質量發(fā)展上走在前列。

全會指出，近年來，全市上下聚焦高質量發(fā)展主題，堅持工業(yè)為先、制造為要，大力實施制造強市首位戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在重要位置，著力培育產業(yè)新動能、塑造競爭新優(yōu)勢，推動轉型發(fā)展邁出堅實步伐。當前，眉山正處于轉型升級、發(fā)展提質的關鍵時期，面臨經濟結構調整、新舊動能轉換的重大機遇、艱巨挑戰(zhàn)和繁重任務。在這樣的背景下，眉山高質量發(fā)展怎么干、路子怎么走，是必須回答好的重大課題。

全會強調，在新的起點上，扎實推進高質量發(fā)展，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動成渝地區(qū)雙城經濟圈和成都都市圈建設，促進發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領域、發(fā)展質量變革，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。必須胸懷“國之大者”，把眉山發(fā)展置于全國全省戰(zhàn)略全局中去謀劃，扛牢優(yōu)勢地區(qū)領先發(fā)展的使命擔當，攜手建強全省新質生產力主引擎。必須強化系統(tǒng)思維，堅持問題、目標和結果導向，正確處理速度和質量、整體和局部等關系，全面增強發(fā)展的協(xié)調性、均衡性和可持續(xù)性。必須深化改革開放，用“關鍵一招”開路破題、釋放潛能，更加注重改革的集成性、首創(chuàng)性，不斷為高質量發(fā)展注入新的動力活力。必須堅持人民至上，突出見人見事、可感可及，全心全力辦好老百姓的事，一步一個腳印讓共同富裕變成美好現(xiàn)實。必須守牢安全底線，加強監(jiān)測預警和排查整治，及時化解各類風險隱患，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

全會錨定眉山現(xiàn)代化建設總體目標，提出扎實推進高質量發(fā)展的目標：到2027年，全市綜合實力和競爭力持續(xù)提升，高質量發(fā)展水平位居全省第一方陣。創(chuàng)新能力顯著增強，全社會研發(fā)經費投入年均增長25%以上，高新技術產業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超過40%，創(chuàng)新主體較2022年實現(xiàn)倍增，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合程度大幅提升。制造強市取得更大突破，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%以上，鋰電、晶硅光伏、化工新材料產業(yè)規(guī)模年均增長30%、20%、15%以上，初步建成成渝地區(qū)新能源新材料制造基地。均衡協(xié)調綠色發(fā)展實現(xiàn)新提升，成眉同城加快推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鎮(zhèn)化率每年提升1個百分點以上，發(fā)展方式綠色轉型深入推進。民生福祉持續(xù)增進，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進一步縮小，基本公共服務均等化水平明顯提升，群眾精神文化生活更加豐富。社會大局和諧穩(wěn)定，更高水平法治眉山、平安眉山建設不斷深化，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。到2035年，全要素生產率大幅提升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會強調，眉山身處的成都平原，歷來人口密集、經濟繁榮、生態(tài)秀美，是我國西部戰(zhàn)略腹地的核心區(qū)域，具備建設內陸制造基地、發(fā)展新質生產力的良好條件。要堅定“1+3”主導產業(yè)發(fā)展方向，緊盯技術前沿和市場變化，深耕細作細分領域賽道，找準迭代路線、搶占產業(yè)制高點，不斷提升產業(yè)核心競爭力和鏈條完整度。要強化創(chuàng)新賦能，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強科技創(chuàng)新能力建設，推動科技成果高效轉化，著力打造西部中試轉化基地。要深入推進智能化改造數(shù)字化轉型，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，推動產業(yè)深度轉型升級。要深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，抓好經濟、科技、人才、金融等領域牽引性改革，創(chuàng)新生產要素配置方式，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。

全會強調，要持續(xù)用力解決影響眉山高質量發(fā)展的短板問題，增強發(fā)展協(xié)調性均衡性和可持續(xù)性，不斷提升高質量發(fā)展成色。要提速成眉同城化發(fā)展，深度融入成都建圈強鏈，加快打造都市圈南部綜合交通樞紐，全面提升開放平臺能級，攜手構建動能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈。要深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，持續(xù)推進“優(yōu)城、美鄉(xiāng)、強產”等重點工作，更好實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。要全面加強美麗眉山建設，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河湖長制、林長制，抓好生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

全會強調，推進高質量發(fā)展的根本目的是讓老百姓過上好日子。要優(yōu)化公共服務體系，主動順應人口流動和需求升級新變化，加大優(yōu)質教育醫(yī)療資源引進力度，持續(xù)完善養(yǎng)老托育服務體系，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質服務。要探索促進共同富裕新機制，進一步優(yōu)化收入分配結構，多渠道增加居民財產性收入，持續(xù)抓好重點群體就業(yè)幫扶，分層分類做好特殊困難群眾救助。要豐富高品質文化供給，緊扣“一心三地”目標，深入做好三蘇文化東坡文化研究闡釋，培育更多“文旅+”新場景新業(yè)態(tài)，加快建設新時代文化強市。

全會強調，安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是高質量發(fā)展的基本前提，必須自覺扛牢政治責任，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻。要保障重要初級產品供給安全，守牢耕地保有量和永久基本農田紅線，加快建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)，抓緊補齊電網、供氣等基礎設施短板，扎實做好水電和天然氣等開發(fā)利用。要防范化解重點領域風險，加強中小金融機構風險管控，積極穩(wěn)妥化解房地產風險，牢牢守住意識形態(tài)工作陣地。要深化平安眉山法治眉山建設，積極推進民族團結進步工作，持續(xù)實施城鄉(xiāng)基層治理“五大工程”，抓實道路交通、企業(yè)生產、森林防滅火、地質災害等風險隱患排查整治，加強社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化。

全會強調，扎實推進高質量發(fā)展，要害在落實、關鍵在干部，必須把黨的領導堅定貫徹到各方面全過程。要壓緊壓實各級各部門推動高質量發(fā)展政治責任，研究出臺相關政策和工作舉措，以“項目制+清單制+責任制”推進落地落實。要引導黨員干部樹立正確政績觀，持續(xù)深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，堅決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞大、投入產出效益低的粗放式發(fā)展。要立足實際發(fā)展新質生產力，堅持先立后破、因地制宜，防止忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，防止貪大求洋、一哄而上。要堅持新時代好干部標準，鮮明“政治過硬、實干實績、群眾公認”用人導向，大力培養(yǎng)選拔想干事、肯干事、能干成事的高素質專業(yè)化干部，完善高質量發(fā)展綜合考核評價體系和結果運用機制，促進政績考核、目標考評等有機銜接。要充分調動各方面積極性，凝聚眉山現(xiàn)代化建設強大合力。

全會強調，學習宣傳貫徹市委五屆九次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨組織要及時召開會議傳達學習，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓，引導全市黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，奮力推動各項決策部署落到實處。要準確把握眉山發(fā)展實際和市情特征，堅定“制造強市”首位戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質生產力，一體推進科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)、外部招引與內部挖潛、民生改善與共同富裕、經濟發(fā)展與安全穩(wěn)定，加快塑造眉山高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央大政方針和省委全會部署要求，腳踏實地、銳意進取，以推動高質量發(fā)展的實際成效，奮力譜寫眉山現(xiàn)代化建設新篇章！