市五屆人大二次會議以來，129件代表建議辦復完畢，代表滿意率100%，其中非常滿意28件，創歷史新高——

民聲變良策 實辦惠民生

實施路燈照明工程，覆蓋56個鎮（鄉、街道）149個村（社區），極大地解決了鄉村群眾“摸黑”問題；優化信號燈“綠波帶”，切實提高通行效率，緩解主城區擁堵情況；加強中小學校建設，提升服務質量，切實解決讀書困難……

傾聽群眾心聲，回應民生訴求。這一件件關系著眉山經濟社會發展和民生福祉代表建議的落實，不斷提升著人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

人大代表提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項重要職權，也是代表依法履職，充分反映民意、廣泛集中民智，推動工作的一種有效形式。市五屆人大二次會議以來，市人大代表著眼市委市政府重大部署落實，聚焦中心大局，突出民生福祉，提出了129件代表建議。截至12月初，已全部辦結，辦結率100%，代表滿意率100%。

市人大常委會深入貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議精神，堅持“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”的工作要求，不斷提高代表建議辦理工作質量。市政府及各承辦部門創新工作方法，完善工作制度，推動問題解決，自覺接受人民監督，做到了件件有著落，事事有交代。

代表建議來自基層、源于群眾，反映的是與人民群眾切身利益相關的熱點難點問題，是民意的“晴雨表”、民情的“直通車”、民眾的“連心橋”。

如何讓代表建議高質量、精準反映群眾心聲？

“制定《關于眉山市人大常委會組成人員聯系市人大代表工作安排的通知》，明確每1名組成人員分別聯系3至5名市人大代表，通過走訪座談、組織調研等方式，常態化傳達學習中央、省委、市委有關會議精神、工作部署，通報全省、全市經濟社會發展等情況。”市人大常委會人代工委相關負責人表示，今年以來，先后邀請25名代表列席市人大常委會會議，召開4次列席代表座談會，組建由100余名代表構成的法制、經濟、社會、農業農村等8個代表專業小組，采用“學、看、聽、議”多種形式定期開展活動。

四川首家國家級區域醫療中心落地眉山。

“發展3歲以下嬰幼兒照護服務，是保障和改善民生的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。”“‘沒人帶孩子’成為制約家庭再生育的突出因素，廣大群眾對嬰幼兒照護服務的需求較為強烈。”“制訂土地使用稅政策，提高工業用地使用績效。”“全面梳理市區各處紅綠燈、限速設置，提升市區交通通行效率。”……代表們結合所學，從本職工作中探索思考，在參與調研中熟悉市情，在相互交流探討中啟發思路，從群眾呼聲中發掘素材，提出有針對性的建議意見。

建成投用的東坡區第六幼兒園。

來自農業、建設、規劃、法律、文化、衛生、教育、金融等領域的代表，注重發揮專業特長，主動開展調研，所提的不少建議被承辦單位采納吸收。

來自街道、社區、鄉村的基層代表，則發揮處在一線、直接接觸群眾等優勢，及時把嬰幼兒照護、居家養老服務、青少年心理健康等群眾關切的急事難事反映上來，使建議辦理更接地氣、更受歡迎。

129件代表建議件中，涉及經濟建設、縣區和園區發展、農業產業、交通水利等領域的建議，占建議總數的52%。社會保障和民生類建議占建議總數的22%。每一條代表建議都凝聚著代表們的心血和智慧，飽含著人民群眾對美好生活的新期待。

思想是前提，行動是關鍵。

市五屆人大二次會議后，市人大常委會人代工委及時對代表所提建議進行收集、匯總、梳理、歸類，送市政府研究后，召開代表建議交辦會，統一交由30家主辦單位辦理，內容涉及多部門職能，需要多部門共同研究辦理的有85件，占建議總數的65%，較上一年度有所增加。

“屬于政府工作方面的124件，由市政府組織辦理。屬于非政府工作方面的5件，由市委有關部門辦理。其中，市委組織部主辦4件、市委宣傳部主辦1件。閉會期間，代表們提出的建議按照‘即收即辦，特事特辦’的原則，及時交有關單位研究辦理。”上述負責人說。

推進人大代表建議辦理，市政府高度重視，高位推動，全面部署。主要領導對辦理工作多次作出批示，要求“一定要高質高效辦理”；今年4月，以市政府名義組織召開了市人大代表建議交辦會，印發了《關于認真做好2022年市人大代表建議和市政協提案辦理工作的通知》，落實了承辦單位和承辦人員，對辦理工作提要求、定責任、定標準、定時限。

同時，繼續推行“市政府領導領銜辦，聯系副秘書長督促辦，市政府辦公室聯系科室跟蹤辦，承辦單位具體抓落實”的工作機制。“今年，市政府領導領銜辦理16件重點建議，并將重點件辦理工作與分管領域工作同研究同部署同推進。”市政府辦公室有關負責人表示，比如在辦理《關于加快完善東彭路網規劃建設推動東彭融合的建議》《關于城鎮老舊小區改造的建議》等建議的過程中，多次召開專題會，并開展實地調研，掌握項目推進情況。

新農村新面貌。

此外，市政府聯系副秘書長加強對涉及面廣、辦理難度大的重點建議和辦理進度慢、工作成效差的建議協調督辦；市政府辦公室各業務科室全程跟蹤掌握聯系服務部門建議辦理情況，定期收集問題、掌握進度、反饋情況……一系列措施落實，有力確保了辦理工作有序推進。

人大代表建議是民聲民意的直接表達和反饋，只有讓建議落地落實，才能持續增強市民群眾的滿意度和幸福感。

“有了路燈后，我們吃了晚飯就出來散步。”12月20日，在東坡區思蒙鎮宋堰村，村民走在亮堂的村道上，十分高興。而這，便是我市推進人大代表建議辦理，實施鄉鎮場鎮、農村“路燈照明”工程提升群眾獲得感的一個切面。

民之所望，就是履職所向。各承辦單位完善代表建議辦理機制，創新辦理方式，規范辦理程序，制定有效措施，采取現場辦公、實地察看、座談討論、上門匯報、電話聯系等形式，推進建議辦理，切實做到“既注重結果，也注重過程”。

科工園二路市政道路建成通車。

——辦理關于緩解東坡區主城區交通壓力的建議，市公安局會同市交通運輸局等部門專題研究，對主城區貨車繞行流量及需求進行了多次實地調查，分析目前存在的問題，形成了《主城區貨車繞行交通組織優化方案》，結合全市南環線東段、西段工程建設進度，分兩個階段對主城區東西向貨車繞行線路調整至南環線通行。目前，公安交警部門根據重污染天氣貨車管控措施，開展貨車繞行南環線試運行工作，采取臨時指引標牌、設置勸導點等方式，指引過境貨車通過南環線繞行，進一步緩解了主城區交通擁堵。

——辦理關于繼續實施路燈照明工程的建議，市農業農村局結合基層需求、農民期盼、鄉村振興示范村創建等實際情況，通過項目整合、社會資本參與、鄉賢捐助等不同方式，多渠道籌集資金，實施路燈照明工程。截至11月底，已完成投資1981萬元，安裝路燈8865組，覆蓋56個鎮（鄉、街道）149個村（社區），超額完成計劃投資1400萬元、安裝路燈7000組的目標任務。

——辦理關于促進我市制造業綠色智能發展的建議，市經濟和信息化局堅持抓壯大規模和抓綠色智能發展雙向發力，印發“制造強市”三年提升行動方案和年度行動計劃，出臺加快“1+3”產業綠色低碳高質量發展支持政策，確保全年“1+3”產業規模突破1500億元。

——辦理關于協調解決制造業勞動力保障的建議，市人社局出臺《企業用工保障制度》，落實就業跟著項目走、一企一策、定點聯系等工作機制，舉辦線上線下招聘會70場，幫助全市800余家規模以上企業招聘職工1.2萬余人，為企業提供了有力的用工保障。

此外，關于增加經停成都火車南站的成眉高鐵或動車班次的建議、關于城鎮老舊小區改造的建議、關于補齊融資短板支持“制造強市”的建議、關于推進我市職業教育提質培優的建議等，均得到各承辦單位認真辦理，獲得代表好評，代表滿意率達到100%，其中非常滿意28件，創歷史新高。

只有把代表“良言”變“良策”，才能真正為人民群眾謀福祉。

“什么時候完成的，成效如何？”“群眾滿意嗎？”11月，市人大常委會組織開展代表建議專題調研，通過查閱資料、走訪代表、聽取匯報等方式，實地察看了20條代表建議的具體辦理情況。這是市人大常委會把辦好代表建議作為激勵代表履職、推動政府工作的重要抓手，加強聯系指導和常態督辦，推動建議辦理向重質量、重效果提升的一個縮影。

推動代表建議辦理，市人大常委會有哪些關鍵招？

“首先，突出全員督辦。制發了《關于督辦市五屆人大二次會議人大代表建議、批評和意見的工作方案》，將129件代表建議分類歸口到市人大各委室，從專題督辦、對口督辦、跟蹤督辦等10個方面細化部署，有效發揮各委室專業優勢。各委室積極發揮專業優勢和人員力量，通過組織集中交辦會、專業代表小組調研，現場走訪代表等方式，加強與承辦單位的協調和聯系，實現對代表建議督辦的全覆蓋，提升了代表建議辦成率。”市人大常委會人代工委相關負責人說。

其次，突出全程督辦。市人大常委會人代工委加強代表建議辦理全過程的日常監督，認真開展代表建議辦理“回頭看”工作，對建議辦理回復“下大包圍”、代表“被滿意”和未及時聯系代表、未及時答復代表的承辦單位，要求市政府辦點對點發送提醒函，有效提升建議辦理答復質量。

智慧停車，提升城市管理水平。

再次，突出整合督辦。“將監督建議辦理工作貫穿代表工作始終，同時針對代表提出的路燈照明工程、‘農村四好路’建設、老舊小區改造等涉及民生實事項目的代表建議與民生實事項目人大代表票決制工作有機結合、統籌安排，同部署、同推進、同監督。”該負責人說，常委會開展執法檢查、調研視察時邀請提出相關建議的代表參加，及時回應代表對有關工作的關切。監督推進民生實事人大代表票決項目時，充分研究采納代表建議，有力推動了代表建議辦理和民生實事項目實施。

奮斗者的腳步永不停歇，為民服務只有進行時沒有完成時。“可以說，通過辦理代表建議，既宣傳了黨和國家政策，又解決了群眾關心的熱點難點問題。”該負責人表示，今后，將進一步完善代表建議提出、交辦、辦理、督辦貫通機制，推進內容高質量、辦理高質量，為加快建設成都都市圈高質量發展新興城市貢獻更多力量。

來源丨眉山日報全媒體記者 彭林 廖波