11月1日，第七次全國人口普查正式開啟現(xiàn)場登記

　　11月1日，第七次全國人口普查正式開啟現(xiàn)場登記，眉山9651名普查員和2625名普查指導(dǎo)員走進(jìn)千家萬戶，逐人逐項登記普查信息。作為一次重大的國情國力調(diào)查，第七次全國人口普查到底查什么？怎么查？普查后的數(shù)據(jù)怎么用？本期深度，聚焦第七次全國人口普查，走進(jìn)普查“兩員”背后的故事。

　　人口普查到底查什么？

　　“您好，我是人口普查員，今天我們要正式登記，感謝您的配合。”11月1日下午6點，東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)英勇社區(qū)普查指導(dǎo)員袁冰瑩和普查員李春香穿上藍(lán)背心，佩戴好證件，走進(jìn)了平樂苑小區(qū)，挨家挨戶敲門進(jìn)行人口普查。

　　袁冰瑩（中）和李春香（右一）走村入戶開展人口普查。

　　“您家房子多少平方米？幾個人居住？請放心，我們不會采集產(chǎn)權(quán)信息。”對于在詢問房屋情況時，不少居民會比較敏感，袁冰瑩專門解釋道，“采集房屋信息關(guān)注的是居民居住質(zhì)量，而不是財產(chǎn)狀況。居住質(zhì)量也是與‘人’相關(guān)的重要內(nèi)容，此前的人口普查也一直在關(guān)注，只是這一次更詳細(xì)。”

　　據(jù)了解，此次普查登記包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況，與第六次全國人口普查在指標(biāo)設(shè)置上大體相同，但也有些變化，主要是增加填報公民身份號碼。

　　此外，入戶登記期間還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報普查長表，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。

　　整個登記工作將持續(xù)到12月10日。

　　人口普查怎么查？

　　“2019年，眉山常住人口已達(dá)299.5萬，還有大量流動人口。要做到不漏一戶，除了技術(shù)支撐，對我們的社會動員能力也是一次巨大的考驗。”眉山市統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。第七次全國人口普查的工作從2019年9月省級綜合試點開始，眉山就成立了七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，選聘了12276名普查指導(dǎo)員和普查員。

　　人口普查，普查員們在路上。

　　第七次全國人口普查采用的是電子化方式開展普查登記，入戶采集到的信息直接錄入國家平臺，這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　值得關(guān)注的是，此次普查的登記方式增加了普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報，鼓勵公眾使用手機(jī)等移動終端自行申報個人和家庭信息。

　　在此次人口普查工作中，眉山還印制150萬張致普查對象一封信、13530張普查公告，做到致普查對象一封信覆蓋到戶，并通過短信告知住戶。

　　為什么要普查？

　　人口普查涉及每一個人、每一個家庭，為國家制定政策提供重要的統(tǒng)計信息支撐。那么，這些數(shù)據(jù)如何與居民的日常生活相關(guān)聯(lián)？又會怎樣影響國家政策的制定？我市統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，宏觀層面，今年是“十三五”收官、“十四五”即將到來的關(guān)鍵節(jié)點，人口普查將查清人口總量，反映人口發(fā)展變化的規(guī)律；查清人口的分布，明確人口結(jié)構(gòu)演變；反映人口變遷和人力資源狀況，為“十四五”期間的城市布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等重大決策提供支撐。

　　微觀層面來講，我們生活的城市需要建多少所小學(xué)？建在哪里才能滿足入學(xué)需求？布局多少公共交通設(shè)施才能讓公眾高效出行？新增多少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，才能在多年后讓老人老有所養(yǎng)？這些與每個人息息相關(guān)的問題都離不開人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐。

　　活躍在人口普查一線的忙碌身影

　　一個包、一張表，整天穿梭于樓棟間，一戶接著一戶跑，挨家挨戶登記完……這便是我市廣大普查員的工作寫照。

　　入戶普查登記看似簡單，實則充滿了人生“五味”。今年47歲的張德超是東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)西堰社區(qū)的一名普查員。他平時在眉山城里經(jīng)營生意，這次人口普查，他回社區(qū)當(dāng)起了普查員。“我以前曾在樂象村（現(xiàn)西堰社區(qū)）干了8年村支部書記，對這里情況比較熟悉，所以回來幫忙。”

　　張德超正在入戶普查。

　　西堰社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)內(nèi)有兩個集中居住的安置小區(qū)，有未拆遷的農(nóng)戶1000多戶，還有圣豐國際市場以及20余家企業(yè)，人員情況復(fù)雜。

　　10月11日—31日，是第七次全國人口普查的摸底階段，時間緊、任務(wù)重、壓力大。張德超和搭檔負(fù)責(zé)一個普查區(qū)，平均下來每人有幾百人的信息采集任務(wù)量。為了在短短的20天里完成各項工作，他和搭檔每天不是在辦公桌前統(tǒng)計普查數(shù)據(jù)，就是在去普查的路上。

　　從今年7月參加普查工作以來，張德超跑出了經(jīng)驗：電梯房，先坐到最高層，然后一層一層的走樓梯敲下來；針對老年住戶，他們起得早，一般8點鐘上門容易找到人；中午11點至1點，本地普通住戶往往在家做飯；晚上5點到9點，上班族和租客一般就陸續(xù)回來了。

　　晚上6點半至9點是人口普查的黃金時期，為了盡可能地多跑幾戶居民家，張德超每天晚飯時匆匆吃上幾口，便丟下飯碗出門。“白天跑一棟樓可能只完成幾戶，剩下的就要等晚上再去碰運氣，所以我得抓緊時間。”他說。

　　盡管社區(qū)在前期做了大量的宣傳工作，但還是會有一些居民保持著警惕，吃“閉門羹”也是常有的事。遇到這種情況，張德超化身“偵探”，仔細(xì)觀察門口的每一個微小變化——“這一戶門口留有生活垃圾，應(yīng)該是有人在家住。”“這戶門把手上灰塵布滿了，可能無人居住。”

　　雖然在入戶過程中會遇到很多困難，但也不乏“暖心”時刻。對于普查工作，絕大部分居民都能很理解和配合。不少居民還提前準(zhǔn)備好證件，等普查員上門，有的居民還會帶著普查員到樓上樓下的鄰居家登記。

　　晚上10點，張德超和其他普查員們回到辦公室，抓緊時間對一天采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，常常回到家已經(jīng)是次日凌晨1點左右。“其實普查工作沒有什么訣竅，多點耐心，多些熱情，自然就能讓居民接納我們。”問及普查技巧，普查“兩員”們?nèi)缡钦f道。

　　在辛苦的人口普查一線，還有許多像張德超這樣的普查員。他們雖然經(jīng)歷了人生“五味”，但他們依然樂此不疲地穿梭在大街小巷，奔走在小區(qū)之間，助力第七次人口普查工作高質(zhì)量、高效率地完成。

　　一名見證國家發(fā)展與時代變遷的普查工作者

　　十年一次的人口普查，56歲的伍志祥參與了3次，見證了這30年來人口普查工作的變化。

　　伍志祥正在統(tǒng)計人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　“我記得很清楚，那時候整個象耳鎮(zhèn)才15000多人。”2000年，全國第五次人口普查時伍志祥才36歲，是原象耳鎮(zhèn)統(tǒng)計站站長。他回憶道，那個年代的普查工作程序比較繁瑣，每個普查員提著一大包紙質(zhì)表走村入戶，全靠人力統(tǒng)計。統(tǒng)計完以后，普查員回到統(tǒng)計站進(jìn)行編碼匯總，將人口信息編碼成機(jī)器能識別的代碼，然后靠光電錄入。“當(dāng)時我和同事兩個人，光是編碼就花了一個星期才弄完。”

　　到了2010年，第六次人口普查時，信息技術(shù)更先進(jìn)了。“每個普查員發(fā)了一個終端機(jī)。”伍志祥說，有了科技助力，人口普查工作更便捷了。“而現(xiàn)在，一部智能手機(jī)就解決問題了。居民可以在手機(jī)上掃二維碼自主申報，普查員也能在手機(jī)端上報操作。”

　　三次人口普查工作在伍志祥看來，除了普查工具的技術(shù)進(jìn)步外，準(zhǔn)確度也大大提高。比如第七次人口普查增加了大數(shù)據(jù)比對——普查出來的數(shù)據(jù)與公安、計生、民政等系統(tǒng)的信息進(jìn)行比對，能更好地查漏補(bǔ)缺。“這次普查中才發(fā)現(xiàn)，有個被拐賣到外地三十幾年的村民回來了，在跟大數(shù)據(jù)比對時發(fā)現(xiàn)她本地的戶籍已注銷，回來也沒有去登記。”他說。

　　在普查指標(biāo)方面，伍志祥說，這次普查的長表中還新增了關(guān)于家庭小車數(shù)量的統(tǒng)計指標(biāo)，這在以前是沒有的。“第五次人口普查時，農(nóng)村很多房子都是磚木結(jié)構(gòu)，人均面積在20平方米左右，而現(xiàn)在大部分都是兩層小樓房，人均居住面積增大，居住條件改善。”

　　另外，他還觀察到一個顯著變化：第五次人口普查時，人戶分離現(xiàn)象不多，人口流進(jìn)流出的數(shù)量大約占總數(shù)的10%。而現(xiàn)在，大約70%左右的人口處于人戶分離狀態(tài)，人口的流動性更大了。

　　“人的一生能有多少個十年？每一次普查，都可以借機(jī)對家庭和國家十年的成長來一次回顧。今年，我主要是在尚義鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計方面的工作。”伍志祥說，連續(xù)三次參與人口普查工作很幸運，他會繼續(xù)在崗位上發(fā)光發(fā)熱，為全國人口普查工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　相關(guān)知識鏈接

　　我國是世界人口大國，也是最早進(jìn)行人口統(tǒng)計調(diào)查的文明古國之一，早在公元前2200年，大禹就曾經(jīng)“平水土，分九州，數(shù)萬民”，此后歷朝歷代都沒有停止過人口統(tǒng)計。然而由于種種原因，在新中國成立以前四千多年的人口統(tǒng)計史中，始終沒有開展過一次科學(xué)的全國人口普查。

　　新中國成立后，為配合全國人大及地方各級人大選舉，同時也是為了制定“第一個五年計劃”，于1953年進(jìn)行了第一次全國人口普查。1964年開展第二次全國人口普查。1982年開展的第三次全國人口普查真正與國際接軌，自此每隔十年，尾數(shù)逢“0”的年份便進(jìn)行人口普查。（記者：杜艷）